A Diplomacia Brasileira e os Temas Sociais – o Caso da Saúde

# INTRODUÇÃO

Um dos fenômenos marcantes do mundo pós-Guerra Fria é a relevância crescente que os temas sociais assumem na agenda política internacional, antes tratados de forma isolada e secundária, em um quadro diplomático no qual predominavam as questões estratégicas. Nesse novo contexto, as agências multilaterais passaram a merecer uma abordagem abrangente e transversal de “temas globais”, de interesse de toda a humanidade. A evolução dos temas sociais traduz, na prática, em uma sequência de conferências mundiais promovidas pela Organização das Nações Unidas sobre assuntos ligados diretamente ou associados à área social, no crescimento do interesse das organismos internacionais e das burocracias especializadas em negociações de mecanismos regionais e sub-regionais de interpretação das ofertas de apoio e programas e projetos sociais pelas agências governamentais bilaterais de cooperação.

Essa evolução faz parte de uma tendência mais geral de reformulação das concepções de desenvolvimento, que passaram a considerar a área social como elemento estruturante e articulador de qualquer estratégia de promoção-le deve colocar as pessoas no centro das preocupações.

Não obstante, os temas sociais não ocupam posição nas modesta e secundária na formulação das diretrizes que orientam a política externa brasileira e, por conseguinte, na sua própria execução.

Tendo essas circunstâncias como referência, o trabalho que segue procura demonstrar que a inclusão da importância tradicional já construída aos assuntos sociais pela Chancela constitui uma limitação a ser superada e procura demonstrar a conveniência de humanizar as relações internacionais, num ponto de inflexão, utilizando-se de uma série de argumentos e de evidências para sustentar a proposta.

A ativa participação brasileira no ciclo de conferências das ONU sobre temas sociais e o firme apoio expresso aos compromissos-